服務貿(mào)易支持政策正在加快“落子”。近日，國務院進行第十五次專題學習，主題聚焦“加快服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極培育外貿(mào)發(fā)展新動能”；商務部8月27日在國新辦新聞發(fā)布會上也透露，將出臺系列促進服務出口的政策措施，并實施好跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式，有序推進跨境服務貿(mào)易梯度開放。系列信號表明，服務貿(mào)易領域?qū)⒂瓉矶鄠€支持舉措，未來增長趨勢向好。

服務貿(mào)易是全球貿(mào)易增長的主要引擎。世界貿(mào)易組織（WTO）最新發(fā)布的《全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計》報告顯示，2025年全球服務出口預計增長4%，上半年主要經(jīng)濟體服務貿(mào)易保持較快增長速度。

“無論是世界，還是中國，服務貿(mào)易在貨物和服務貿(mào)易總額中的占比均有持續(xù)提升，在促進世界和中國貿(mào)易增長中發(fā)揮著越來越重要的作用?！鄙虅詹垦芯吭簢H服務貿(mào)易研究所所長李俊表示。

近年來，我國服務貿(mào)易發(fā)展較快，規(guī)模位居全球前列，但在不少方面距離世界先進水平還有差距。國務院第十五次專題學習指出，隨著外部環(huán)境變化和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須把加快服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展擺在更加重要的位置。

“相對于之前的服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，國務院第十五次專題學習中首次點明‘提升服務出口的國際競爭力’，具體且明確地提出了促進服務出口的重點領域，比如擴大科研、咨詢、電商等服務出口、加快培育發(fā)展數(shù)字服務貿(mào)易、‘人工智能+服務貿(mào)易’等，相關(guān)領域的財稅、金融支持等都有望加大?！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T聶平香表示。

商務部也表示，服務出口的政策支持力度將進一步加大。比如，優(yōu)化服務出口零稅率申報程序，提高出口退稅申報效率；將加大出口信用保險支持力度，提高出口信用保險政策精準度等。

目前，服務出口的快速增長主要來自運輸、旅行等傳統(tǒng)服務貿(mào)易領域。上半年，運輸服務出口4185億元，增長23.9%，是服務出口規(guī)模最大的領域；旅行服務出口1748.7億元，增長68.7%，是服務出口增長最快的領域。

為了促進旅行服務出口，多部門聯(lián)動，持續(xù)擴大入境旅游。國務院第十五次專題學習進一步強調(diào)，要進一步放大免簽政策效應，吸引更多外籍人士來華旅行消費，帶動更多優(yōu)質(zhì)服務出海。

數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)也是政策支持重點。商務部服貿(mào)司司長孔德軍透露，將增強服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金撬動作用，帶動更多社會資本投資服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易領域。

在李俊看來，發(fā)展數(shù)字服務貿(mào)易，要以跨境電商為先導，持續(xù)推進貿(mào)易營銷、貿(mào)易設施、貿(mào)易單據(jù)、貿(mào)易結(jié)算等方面的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。以新型數(shù)字服務出口為重點，加快提升軟件和信息服務、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)驅(qū)動型貿(mào)易。

跨境數(shù)據(jù)流動是許多跨國公司關(guān)心的重要議題。商務部表示，將促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動，加快發(fā)展國際數(shù)據(jù)服務業(yè)務。此前，北京自貿(mào)試驗區(qū)、天津自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港等出臺過數(shù)據(jù)跨境流動的相關(guān)政策，下一步跨境數(shù)據(jù)有序流動支持舉措有望加碼。

對于擴大服務進口，跨境服務貿(mào)易負面清單的縮減是重要抓手。聶平香分析：“隨著我國高水平對外開放進程推進，跨境服務貿(mào)易負面清單也將不斷調(diào)整優(yōu)化?！?/p>

目前，我國已建立了跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，相關(guān)部門在自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港，對自然人職業(yè)資格、專業(yè)服務、金融、文化等領域分別作出了一些開放安排。比如，在廣東、上海、福建、浙江等自貿(mào)試驗區(qū)，外國人可以報考注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、房地產(chǎn)估價師、監(jiān)理工程師、勘察設計注冊工程師等資格考試；境外人士可以在自貿(mào)試驗區(qū)開立證券賬戶或期貨賬戶，從事證券投資咨詢業(yè)務或期貨交易咨詢業(yè)務等。

“目前，商務部正持續(xù)跟蹤跨境服務貿(mào)易負面清單實施情況，會同相關(guān)部門和地方及時解決清單實施過程中遇到的堵點問題，持續(xù)做好負面清單實施工作。未來，將對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有序推進跨境服務貿(mào)易梯度開放，不斷提升服務貿(mào)易自由化、便利化水平。”孔德軍表示。

在聶平香看來，下一階段，財政資金、稅收、金融、監(jiān)管便利化等方面對于服務貿(mào)易的支持力度都有望進一步加大，助力服務貿(mào)易特別是服務出口的增長。

“下半年，我國服務貿(mào)易發(fā)展將迎來諸多機遇和有利條件。全球服務貿(mào)易預計將保持增長，旅行等主要領域?qū)崿F(xiàn)較快增長，對服務貿(mào)易的政策支持力度將進一步加大?？傮w來看，預計全年服務貿(mào)易仍將保持增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化?！鄙虅詹扛辈块L盛秋平在國新辦新聞發(fā)布會上說。

來源：上海證券報 陳芳