一段時(shí)間以來,多地積極采取相關(guān)舉措,持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接,受到關(guān)注。
創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對(duì)接,不是簡(jiǎn)單的物理拼接,而是“科學(xué)—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”深度交互作用形成的“共生”關(guān)系。創(chuàng)新鏈為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展供給動(dòng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);產(chǎn)業(yè)鏈為創(chuàng)新鏈提供廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間,承載著創(chuàng)新鏈價(jià)值躍升。這種精密嵌套,沿著“理論突破—科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的路徑演進(jìn),推進(jìn)“科學(xué)研究—實(shí)驗(yàn)開發(fā)—推廣應(yīng)用”實(shí)現(xiàn)。
今年3月份以來,各地加大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,取得顯著成效。長三角地區(qū)依托科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同;北京致力于打造我國自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地;安徽提出十大舉措加快建設(shè)科技創(chuàng)新策源地;天津、四川、湖北等地則通過搭建創(chuàng)新平臺(tái),讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈順暢銜接;山東、湖南、陜西等地也紛紛出臺(tái)舉措,推動(dòng)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展。
然而,在發(fā)展實(shí)踐中,產(chǎn)業(yè)與科技“兩張皮”梗阻仍然存在。具體表現(xiàn)為要素、原材料與能源供給短缺,原始創(chuàng)新能力薄弱,區(qū)域發(fā)展不平衡,創(chuàng)新供給與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié),組織協(xié)同不暢,科技成果轉(zhuǎn)化率偏低,產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)滯后等。加快解決這些問題,推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈從深度融合到無縫對(duì)接尤為迫切。
強(qiáng)基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新資源、生產(chǎn)要素配置,提升原始創(chuàng)新能力,打通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化銜接。例如,福建去年瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)科技前沿和數(shù)字化、智能化、綠色化創(chuàng)新需求,支持各類創(chuàng)新主體實(shí)施3300多項(xiàng)省級(jí)科研攻關(guān)項(xiàng)目。
強(qiáng)主體。企業(yè)既是科技創(chuàng)新主體,也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。鏈主企業(yè)要積極牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,讓龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、鏈主企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高??蒲性核诤诵募夹g(shù)攻關(guān)中唱主角,加強(qiáng)企業(yè)間合作,共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。例如,京津冀地區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,優(yōu)化R&D經(jīng)費(fèi)配置結(jié)構(gòu),提升自主創(chuàng)新能力。
強(qiáng)協(xié)同。企業(yè)積極出題,共促技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí);高校和科研院所積極領(lǐng)題,加強(qiáng)人才培養(yǎng)與科研攻關(guān);政府當(dāng)好“服務(wù)員”和“設(shè)計(jì)師”,優(yōu)化政策環(huán)境與服務(wù),聚攏需求,集成資源,善用“揭榜掛帥”“賽馬制”等機(jī)制,積極推動(dòng)聯(lián)合解題,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機(jī)銜接。
強(qiáng)轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)化一頭連著科技供給,一頭連著市場(chǎng)應(yīng)用。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,強(qiáng)化創(chuàng)新成果保護(hù);建設(shè)高效成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接;完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)科研人員轉(zhuǎn)化熱情。今年3月份,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同教育部等多個(gè)部門,完成了全國高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利的首次大盤點(diǎn),近135萬件存量專利中,有超過94萬件納入了可轉(zhuǎn)化資源庫,并與45萬家企業(yè)進(jìn)行了精準(zhǔn)對(duì)接。
強(qiáng)保障。加大財(cái)政金融支持力度,鏈接政銀企研用戶,降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成本,讓創(chuàng)新主體想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新。比如,廣東統(tǒng)籌運(yùn)用“貸、債、股、基、期、指”等手段,初步形成全鏈條、接力式、多層次金融服務(wù)矩陣,推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)與使用,打造一支既懂科技又懂產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型高素質(zhì)人才隊(duì)伍,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供源源不斷的能人巧匠。
(來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))