8月17日，廣東深圳兩名游客在臺風(fēng)天氣下擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)登山，救援隊(duì)苦尋12小時(shí)找回。深圳依法對兩人開出全國首張自然災(zāi)害綜合法規(guī)罰單，每人罰款5000元。

臺風(fēng)“韋帕”藍(lán)色預(yù)警高掛，兩名游客卻執(zhí)意“頂風(fēng)作案”，12小時(shí)救援后各領(lǐng)5000元罰單。但這張“全國首張自然災(zāi)害罰單”不應(yīng)成為句號，而應(yīng)拉開懲戒常態(tài)化組合拳的序幕——罰款之外，還需繳納救援成本；再犯者，直接拉入“黑名單”。

這張自然災(zāi)害綜合法規(guī)罰單，以明確的法規(guī)依據(jù)、具體的行為界定和5000元罰款金額，清楚地回答了長久以來公眾的疑問：非法穿越、違規(guī)探險(xiǎn)此類事件到底該不該罰、罰多少合理等問題。并且，作為“首張罰單”對同類事件具有示范意義，它以法規(guī)的形式和具體罰款數(shù)額，讓規(guī)則從抽象的條文變成了可感知、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。另外，在這起事件中，兩名游客無視臺風(fēng)天的禁令和警告，擅自闖入的行為已突破安全底線，5000元罰單正是對這種“明知故犯”的直接懲戒。這種基礎(chǔ)罰款不僅是對個(gè)體違規(guī)行為的懲戒，更標(biāo)志著對危險(xiǎn)區(qū)域擅自闖入行為的懲戒從個(gè)案處理向常態(tài)治理的轉(zhuǎn)變，為后續(xù)類似事件的處理提供了可復(fù)制的模板。

然而，單靠罰款遠(yuǎn)不足以遏制“頂風(fēng)作案”的頑疾。此次救援投入的12小時(shí)高強(qiáng)度救援，背后是公共應(yīng)急力量的巨大投入與救援人員面臨的生命風(fēng)險(xiǎn)。如果這筆因個(gè)人任性產(chǎn)生的高昂成本繼續(xù)由公共財(cái)政或公益力量承擔(dān)，無疑是對社會(huì)關(guān)切的踐踏。正如今年2月，鰲太線八萬元救援費(fèi)引發(fā)公眾“叫好聲”一片：“救援應(yīng)該收費(fèi)，每個(gè)人都該為自己的行為買單”。因此，在基礎(chǔ)罰款之外，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建救援成本追償機(jī)制。這不是對違規(guī)者雙重懲罰，而是踐行“責(zé)任自負(fù)”原則的公平體現(xiàn)，讓消耗的救援人力、物資及風(fēng)險(xiǎn)成本，回歸到責(zé)任源頭。明確劃分違法行為引發(fā)的行政罰款與救援費(fèi)用的追償，既能補(bǔ)償公共資源的消耗，又能讓潛在的違規(guī)者在行動(dòng)前理性權(quán)衡。

近年來，此類事件屢見不鮮，我們更需警惕的是屢罰屢犯的“慣犯”。對惡性違規(guī)者或造成嚴(yán)重后果者，經(jīng)濟(jì)處罰的威懾作用可能有限。想要從根本上解決問題，需要使用更強(qiáng)硬手段來推動(dòng)非法穿越、違規(guī)探險(xiǎn)等事件懲戒的常態(tài)化。比如說，對于明知故犯、多次違規(guī)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的人員，我們可以通過文旅、林業(yè)及公安等部門信息共享，采取一定期限內(nèi)禁止進(jìn)入相關(guān)景區(qū)或自然保護(hù)區(qū)的措施。甚至可以借鑒北京八達(dá)嶺長城的做法，利用電子大屏滾動(dòng)播放游客刻劃長城的違法行為，讓“黑名單”成為懸在任性者頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。如果每一次的“頂風(fēng)作案”都與明確的代價(jià)掛鉤，才能打破如今“違規(guī)成本低、救援代價(jià)高”的失衡局面，倒逼人們在冒險(xiǎn)面前多一份清醒的思考。

今天，我們?yōu)樯钲诘氖讖埩P單鼓掌；明天，我們要讓這張罰單成為無人敢越的紅線。從今年年初的鰲太線、可可西里違規(guī)穿越等事件，到如今臺風(fēng)天的首張罰單，一系列案例正在共同勾勒出敬畏自然者受保護(hù)，挑戰(zhàn)底線者受懲戒的社會(huì)共識。在當(dāng)下，只有讓這種懲戒從“首例”走向“常態(tài)”，才能真正守護(hù)好生命安全與公共利益的雙重防線。

來源：紅網(wǎng)   作者：崔睿