本網(wǎng)訊 8月14日，安康市石泉縣正式啟動 "約惠石泉?職等你來" 文旅促就業(yè)促消費系列活動。本次活動構(gòu)建 "專場活動 + 常態(tài)化服務" 工作體系，以縣城為主會場、各鎮(zhèn)設分會場，通過文藝展演、崗位推介、政策宣講等多元形式，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、消費市場深度融合，為縣域就業(yè)市場注入新動能。8月15日，專項參訪團深入石泉縣零工市場、智博威培訓學校、安康康達電子有限公司、陜西深鯊集團有限公司開展實地調(diào)研，探究縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實踐路徑。

據(jù)了解，2025年以來，石泉縣人力資源和社會保障局緊扣高質(zhì)量充分就業(yè)目標，以系統(tǒng)思維推進穩(wěn)就業(yè)促增收工作。通過實施穩(wěn)就業(yè)促增收 "五個五" 工程，綜合運用靶向施策、機制創(chuàng)新、精準服務等舉措，持續(xù)鞏固就業(yè)基本盤，拓寬居民增收渠道，切實提升群眾就業(yè)穩(wěn)定性與收入水平。

實施 “五個一批” 拓崗位，夯實就業(yè) “壓艙石”

在拓展就業(yè)崗位方面，石泉縣通過 “五個一批” 舉措，為群眾就業(yè)筑牢根基，讓更多人有了就業(yè)的機會和選擇。

產(chǎn)業(yè)延鏈拓展一批成效顯著。該縣牢牢抓住東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作的機遇，把毛絨玩具、電子線束等勞動密集型企業(yè)作為招商引資的重點對象。同時，指導已落戶的總部企業(yè)拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷擴大新增就業(yè)崗位。截至目前，累計新增產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)崗位2000余個，產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效拉長，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定提供了有力支撐。

民營企業(yè)吸納一批成果豐碩。精心組織了 “民營企業(yè)服務月”“文旅促就業(yè)促消費” 等系列招聘活動30余場，成功挖掘本地就業(yè)崗位1.45 萬余個。精準服務深鯊集團、柏盛生物等縣域重點企業(yè)，為其成功招工3000余人，不僅有效緩解了企業(yè) “用工難” 問題，也為群眾拓展了 “就業(yè)路”，實現(xiàn)了企業(yè)與求職者的雙贏。

重點項目帶動一批作用明顯。依托經(jīng)開區(qū)古堰、池河園區(qū)及鎮(zhèn)社區(qū)廠房資源，精心打造了古堰康達電子、池河毛絨玩具（織襪）兩大特色產(chǎn)業(yè)園。佰思佰毛絨玩具、年產(chǎn)600噸包覆紗及1600萬雙絲襪褲生產(chǎn)線、誠裕玩具社區(qū)工廠等重大項目相繼投產(chǎn)，帶動1500余人就業(yè)，有力促進了群眾就地就近就業(yè)增收，讓人們在家門口就能找到合適的工作。

自主創(chuàng)業(yè)輻射一批影響廣泛。大力發(fā)展 “歸雁經(jīng)濟”，培育 “歸雁經(jīng)濟” 實體58戶，新增大眾創(chuàng)業(yè)237人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)158人，帶動就業(yè)2000余人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應持續(xù)擴大。越來越多的人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為家鄉(xiāng)的發(fā)展帶來了活力，也創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

政策崗位挖潛一批保障有力。統(tǒng)籌各類政策性崗位資源，完成49名公務員、30名事業(yè)單位人員、15名特崗教師招錄和26名西部計劃志愿者招募工作。全面落實公益性崗位 “兜底” 保障政策，安置1688名就業(yè)困難人員就業(yè)，筑牢了就業(yè)保障底線，讓就業(yè)困難群體也能感受到溫暖和關懷。

推動 “五個精準” 提技能，鍛造增收 “硬實力”

為提升勞動者技能，增強增收能力，石泉縣推動 “五個精準” 提技能工程，讓勞動者擁有一技之長，在就業(yè)市場上更具競爭力。

計劃精準，增強了培訓可及性。堅持 “早謀劃、快行動” 原則，按照 “數(shù)據(jù)賦能+靶向服務” 的就業(yè)服務方式，精準錨定重點群體需求和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，打造了 “需求摸底－課程開發(fā)－崗位對接” 全鏈條服務機制，讓培訓更貼合實際需求。

對象精準，提高了培訓針對性。聚焦有就業(yè)和培訓意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體，采用 “理論授課 + 實操演練” 的教學模式，量身定制培訓內(nèi)容，確保參訓人員扎實掌握實用生產(chǎn)技術和就業(yè)必備硬技能，有效拓寬了重點群體的收入渠道。

辦法精準，提升了培訓實效性。實施精細化分類管理，根據(jù)不同群體、不同產(chǎn)業(yè)需求精準開設專業(yè)培訓班次，科學規(guī)劃培訓時長與進程，保障培訓工作高效有序開展。嚴格按照國家職業(yè)技能等級認定考評標準開展評價工作，提升職業(yè)技能等級認定質(zhì)量。同時，聚力打造 “石泉桑蠶工”“石泉魚廚” 兩大特色勞務品牌，通過品牌化運作提升勞動者市場競爭力和就業(yè)帶動力。

監(jiān)管精準，推動了培訓規(guī)范性。建立一月一會商制度，定期研究解決培訓工作中的問題。加強對培訓補貼申報材料的審核力度，從嚴從實核查培訓合格率及就業(yè)率，確保培訓補貼精準發(fā)放，切實保障資金安全和使用效能，實現(xiàn)培訓全過程規(guī)范化監(jiān)管。

服務精準，優(yōu)化了培訓便捷性。推動培訓資源下沉，將培訓重心向鎮(zhèn)村延伸，著力打造 “家門口” 的培訓課堂，減少參訓人員的時間和交通成本。同步提供就業(yè)登記、崗位推薦、組織輸送等 “一站式” 服務，為農(nóng)村勞動力通過技能提升實現(xiàn)增收提供有力支撐。今年已組織開展職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）技能培訓73班1901人次，實現(xiàn)了技能就業(yè)、技能增收。

聚焦 “五類群體” 強幫扶，打出就業(yè) “組合拳”

針對不同群體的就業(yè)需求，石泉縣聚焦 “五類群體” 強化幫扶，打出就業(yè) “組合拳”，讓每個群體都能得到適合自己的就業(yè)幫扶。

聚焦高校畢業(yè)生，靶向攻堅，多維拓崗。統(tǒng)籌基層崗位招募、機關事業(yè)單位招聘、就業(yè)見習推薦等渠道，深入挖掘縣屬國企、民營企業(yè)、集體經(jīng)濟組織等市場化崗位，積極進行應征入伍宣傳動員，全面落實 “1131” 精準幫扶機制及見習補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款等政策組合拳，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達 90%以上，為高校畢業(yè)生就業(yè)保駕護航。

聚焦農(nóng)民工，提質(zhì)行動，穩(wěn)崗固基。實施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動、防返貧就業(yè)攻堅行動，落實穩(wěn)崗就業(yè)幫扶政策，全縣農(nóng)村勞動力務工規(guī)模保持在4.72萬人以上，讓農(nóng)民工就業(yè)更穩(wěn)定。

聚焦脫貧勞動力，擴容挖潛，托底安置。深化勞務協(xié)作對接，加大就業(yè)幫扶基地、新社區(qū)工廠等就業(yè)載體崗位挖潛擴容，積極開發(fā)公益性崗位兜底安置，全縣脫貧和監(jiān)測人口務工規(guī)模保持在1.83萬人以上，助力脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

聚焦退役軍人，直通服務，精準護航。搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè) “直通車”，為退役軍人提供崗位對接、教育培訓等精準服務，確保有就業(yè)意愿的退役軍人實現(xiàn)就業(yè)，讓退役軍人在就業(yè)路上少走彎路。

聚焦就業(yè)困難群體，幫扶加力，動態(tài)清零。加大對就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1246人、失業(yè)人員再就業(yè)340人、就業(yè)困難人員就業(yè)121人，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零，讓就業(yè)困難群體也能找到屬于自己的崗位。

創(chuàng)新 “五種模式” 優(yōu)服務，織密保障 “暖心網(wǎng)”

石泉縣創(chuàng)新 “五種模式” 優(yōu)化服務，為就業(yè)增收織密保障 “暖心網(wǎng)”，讓就業(yè)服務更加貼心、周到。

零工搭鵲橋，實現(xiàn)就業(yè)服務門對門。充分發(fā)揮零工市場服務平臺作用，持續(xù)加強就業(yè)信息化建設，多形式開展公共就業(yè)服務活動，推動實現(xiàn)就業(yè) “家門口”、服務 “零距離”，讓零工群體找工作更方便。

人社進園區(qū)，做到企業(yè)服務點對點。深化人社工作進園區(qū)，完善人社服務專員 “一對一” 包聯(lián)、“手把手” 指導、“面對面” 服務園區(qū)企業(yè)機制，幫助企業(yè)引才、群眾就業(yè)，為企業(yè)和求職者搭建起便捷的溝通橋梁。

用工倡共享，達成余缺調(diào)劑共贏。積極推動園區(qū)企業(yè) “共享用工” 市場化服務，實現(xiàn)企業(yè)間員工余缺調(diào)劑、人力資源靈活流動，實現(xiàn)企業(yè)、員工、園區(qū)多方共贏，提高了人力資源的利用效率。

新業(yè)態(tài)護航，樹立權(quán)益保障標桿。發(fā)揮 “一站式調(diào)解中心”“服務之家” 平臺作用，強化規(guī)范用工政策宣傳，定期研判新業(yè)態(tài)用工風險，核查勞動合同、社保繳納等情況，助力新就業(yè)形態(tài)健康有序發(fā)展，打造新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障 “石泉模式”。

社保聚五心，讓政策紅利惠民生。全面實施 “五心社?！?服務，即聚力 “同心社?！保龠M全民參保；聚力 “安心社?！?，保障待遇落實；聚力 “知心社?！?，為企業(yè)紓困解難；聚力 “舒心社?！保嵘召|(zhì)效；聚力 “放心社保”，確保基金安全。認真落實各項社保待遇和失業(yè)保險降費政策，失業(yè)保險降費306.91萬元，惠及213家企業(yè)3715名職工，讓廣大人民群眾和市場主體充分享受到政策紅利，穩(wěn)就業(yè)促增收。

強化 “五創(chuàng)聯(lián)動” 促創(chuàng)業(yè)，激活增收 “源頭水”

通過強化 “五創(chuàng)聯(lián)動” 促進創(chuàng)業(yè)，石泉縣激活了增收 “源頭水”，讓創(chuàng)業(yè)成為帶動就業(yè)和增收的重要力量。

創(chuàng)業(yè)培訓精準發(fā)力。聚焦重點就業(yè)群體培訓需求，依托職業(yè)培訓機構(gòu)及各類優(yōu)質(zhì)培訓資源開展SYB、網(wǎng)創(chuàng)等培訓，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功率，讓創(chuàng)業(yè)者具備更多的創(chuàng)業(yè)知識和技能。

創(chuàng)業(yè)貸款提質(zhì)增效。開辦 “綠色通道”，創(chuàng)新 “歸雁貸” 等信貸產(chǎn)品，今年已向各類創(chuàng)業(yè)實體發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款25筆5151萬元，為創(chuàng)業(yè)者解決了資金難題。

創(chuàng)業(yè)孵化鞏固培優(yōu)。積極鼓勵和引導 “歸雁” 人才入駐各類創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)。截至目前，鞏固提升14個創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)），孵化創(chuàng)業(yè)實體500余家，帶動就業(yè)2000人以上，為創(chuàng)業(yè)者提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

創(chuàng)業(yè)補貼激發(fā)動力。通過各項創(chuàng)業(yè)補貼激勵政策，鼓勵 “歸雁” 人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為 “歸雁” 變 “頭雁” 保駕護航。今年已對18家創(chuàng)業(yè)主體發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼18萬元，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情。

創(chuàng)業(yè)典型凝聚動能。通過社會面挖掘、廣覆蓋推薦、精心化培樹等方式，全域宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型10期，積極營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)者內(nèi)生動力，引導樹牢正確就業(yè)觀、擇業(yè)觀，全力穩(wěn)就業(yè)、促增收、強動能。

石泉縣實施的穩(wěn)就業(yè)促增收 “五個五” 工程，從崗位拓展、技能提升、群體幫扶、服務優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)促進等多個維度發(fā)力，取得了顯著成效，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力，也讓群眾的獲得感、幸福感不斷增強。相信在 “五個五” 工程的持續(xù)推進下，石泉縣的就業(yè)形勢將更加向好，群眾的生活也將更加紅火。

（文/許兵 編輯/陳國偉）