日前召開的中央城市工作會議強調(diào)，提升城市生物多樣性。這一表述，為破解“城市病”提供了生態(tài)鑰匙。生物多樣性是衡量城市生態(tài)健康狀況的關(guān)鍵指標，也是保證城市韌性的重要因素。它關(guān)系城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和功能的完備性，能夠增強城市生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)能力與恢復(fù)能力。在社會層面，它既是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的重要載體，也是增進居民生活幸福指數(shù)的關(guān)鍵要素。另外，它也為生態(tài)旅游、綠色經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)賦予了資源支撐，促使城市經(jīng)濟朝著低碳化方向發(fā)展。

近年來，我國在城市生物多樣性保護方面持續(xù)發(fā)力且成效顯著。就頂層設(shè)計而言，《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》首度把“城市生物多樣性”作為重要事項進行戰(zhàn)略部署，明確目標要求和具體任務(wù)。在地方立法層面，湖南湘西土家族苗族自治州、廣東潮州市等地先后制定市級生物多樣性保護條例；深圳、青島等城市則對本地規(guī)劃予以修訂，讓政策體系更加完備。從實踐創(chuàng)新角度看，生物多樣性評價指標融入國家園林城市、森林城市的評定體系，上海市提出“生境花園”建設(shè)理念，濟南市積極探索創(chuàng)建生態(tài)廊道橋等，為城市生物多樣性保護摸索出可行的路徑、積累了寶貴經(jīng)驗。

不過，我國城市生物多樣性保護仍面臨諸多困境。部分城市對生物多樣性保護的重視程度不夠，藍綠空間分布較為零散且彼此間缺乏應(yīng)有的連通性。在技術(shù)支撐方面，生物多樣性監(jiān)測體系尚未實現(xiàn)全域覆蓋，難以為城市生物多樣性保護提供精準數(shù)據(jù)支撐。這些問題相互交織，須給予高度關(guān)注并加以解決。

強化科技賦能。加快構(gòu)建覆蓋全域的智能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分運用遙感技術(shù)、傳感器以及人工智能算法等，對生物群落展開即時性追蹤、系統(tǒng)性分析；打造城市生物多樣性大數(shù)據(jù)平臺，對監(jiān)測數(shù)據(jù)、科研成果以及生態(tài)信息資源予以整合，依靠云計算以及數(shù)據(jù)分析工具挖掘數(shù)據(jù)價值，進而為相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。運用基因技術(shù)對珍稀瀕危物種展開研究，開發(fā)人工繁育技術(shù)，完善種群結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)水平。

深化多元共治。構(gòu)建跨部門合作機制，明確職責(zé)邊界，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)或者職能重疊現(xiàn)象。完善公眾參與制度，利用聽證會、問卷調(diào)查等形式拓寬社會意見表達渠道，保證決策的科學(xué)性。以政策激勵引導(dǎo)企業(yè)把生物多樣性納入自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對主動開展保護工作的予以相應(yīng)支持。促使社會組織在科普宣傳、志愿活動等方面擔(dān)當橋梁角色，降低公眾參與門檻，提升其參與程度。

融入空間規(guī)劃。將生物多樣性保護目標納入總體規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃，將其轉(zhuǎn)化為剛性約束指標。對生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)進行優(yōu)化設(shè)計，通過整合公園、濕地、林地等關(guān)鍵節(jié)點，塑造連續(xù)完整的生物遷徙通道。創(chuàng)建基于生物多樣性保護的土地開發(fā)強度分區(qū)機制，在城市更新項目中預(yù)留生態(tài)保育空間。健全規(guī)劃環(huán)評制度，把生物多樣性影響評價歸入項目審批的前置程序，構(gòu)建規(guī)劃執(zhí)行效果的動態(tài)監(jiān)測與反饋體系，保證規(guī)劃目標切實得以落實落地。

（來源：經(jīng)濟日報）