據(jù)報(bào)道，8月1日，在湖南長沙，一位21歲的女孩，被高空突然墜落的物體砸中，不幸離世。而這塊奪命墜落物，警方初步判斷，是從一棟高層住宅的外墻脫落下來的。盡管事故的最終結(jié)論警方還在論證之中，但該小區(qū)物業(yè)在去年就發(fā)現(xiàn)了疑似事發(fā)的樓棟存在滲水等風(fēng)險(xiǎn)，已申報(bào)了專項(xiàng)維修資金，可實(shí)質(zhì)性的維修，卻遲遲沒實(shí)施。

“人在路上走，禍從天上掉”，此番事件再次牽出了房屋“養(yǎng)老”問題。我國現(xiàn)行的《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，普通房屋設(shè)計(jì)使用年限為50年。目前，我國城鎮(zhèn)住房平均年齡已超過20年，大量建筑進(jìn)入“中老年期”，外墻脫落、電梯故障、管道老化等問題頻發(fā)，安全隱患突出。

隨著房屋維修需求的激增，維修資金的使用的重要性更加凸顯，而住宅專項(xiàng)維修資金使用率低與房屋維修需求增長的矛盾也愈發(fā)突出。究其原因，一是申請(qǐng)程序繁瑣，需“雙三分之二”業(yè)主同意，二是現(xiàn)行規(guī)定對(duì)維修資金使用范圍界定較狹窄，三是審批流程冗長，涉及業(yè)委會(huì)、物業(yè)、住建部門等多環(huán)節(jié)審批，導(dǎo)致房屋維修資金使用率不高，絕大部分依然躺在賬上“睡大覺”。

為此，多地已在尋求破局之道，通過簡(jiǎn)化流程和放寬使用范圍等突破制度性障礙，讓房屋維修資金真正“活起來”。比如，北京針對(duì)電梯故障、消防隱患等6類緊急情況，無需業(yè)主表決，由業(yè)委會(huì)或物業(yè)直接申請(qǐng)，政府部門24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)；上海通過“隨申辦”APP實(shí)現(xiàn)維修資金使用電子投票，支持業(yè)主遠(yuǎn)程參與，表決周期從30天壓縮至7天；廣州單次維修費(fèi)用低于2萬元的項(xiàng)目，由物業(yè)公司先行墊付，事后公示即可，無需事前表決。房屋維修資金的松綁逐步進(jìn)入了快車道。

不過，對(duì)即將進(jìn)入“老齡化”的城市房屋來說，僅靠給維修資金松綁，很難從根本上解決問題，由于早期歸集的資金收入來源有限，利息收入很難應(yīng)對(duì)通脹和維修成本上漲，一些老舊小區(qū)的維修資金歸集不足甚至沒有。近來住建部提出探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障，其中就包括鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與城市建設(shè)和更新。

房屋維修和保養(yǎng)具有廣闊的市場(chǎng)前景。這方面，可以“兩條腿”走路，一是在堅(jiān)持公益性的基礎(chǔ)上，引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，在房屋“檢、診、治、管”全流程引入多元主體，形成資源聚集效應(yīng)，諸如蘇州市啟動(dòng)的“房屋醫(yī)院”項(xiàng)目有一定借鑒意義。二是可以以既有的房屋維修基金為主體，通過發(fā)展“房屋養(yǎng)老金”商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，形成多元保障體系，再輔以制度創(chuàng)新、管理優(yōu)化和技術(shù)賦能，從而喚醒“沉睡”資金，為房屋“養(yǎng)老”提供可持續(xù)解決方案。

來源：工人日?qǐng)?bào)   作者：堂吉偉德