綜合韓聯(lián)社、《東亞日?qǐng)?bào)》和《韓民族日?qǐng)?bào)》等韓媒12日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)政府今年前7個(gè)月累計(jì)從韓國(guó)銀行(央行)借款113.9萬(wàn)億韓元(1000韓元約合5.2元人民幣),同比增長(zhǎng)8.4%,創(chuàng)下同期歷史新高。這一規(guī)模不僅超過2020年新冠疫情期間(90.5萬(wàn)億韓元),也高于2023年稅收收入大幅下滑時(shí)(100.8萬(wàn)億韓元),引發(fā)輿論對(duì)韓國(guó)政府財(cái)政管理惡化的擔(dān)憂。
據(jù)介紹,韓國(guó)央行的這一臨時(shí)貸款制度俗稱“韓國(guó)銀行負(fù)存折”,是為彌補(bǔ)同一財(cái)年內(nèi)稅收收入與財(cái)政支出之間時(shí)間差導(dǎo)致的短期資金缺口而設(shè)立的融資手段,年度總限額為50萬(wàn)億韓元,必須在次年1月中旬前全部?jī)斶€。其運(yùn)作方式類似于個(gè)人在商業(yè)銀行的信用額度貸款,必要時(shí)可隨時(shí)提取資金以應(yīng)急。韓媒表示,從使用頻率來看,政府對(duì)該貸款工具的依賴程度越高,往往反映出財(cái)政收入與支出的不平衡越明顯。
從月度數(shù)據(jù)看,韓國(guó)政府今年大部分月份均通過“韓國(guó)銀行負(fù)存折”進(jìn)行大額融資。1月借款5.7萬(wàn)億韓元,2月1.5萬(wàn)億韓元,3月大幅攀升至40.5萬(wàn)億韓元,4月為23萬(wàn)億韓元,6月為17.9萬(wàn)億韓元。僅在總統(tǒng)選舉前的5月,借款與償還均處于中斷狀態(tài)。進(jìn)入下半年,7月單月借款25.3萬(wàn)億韓元,并在當(dāng)月集中償還43萬(wàn)億韓元,7月底未償余額降至2000億韓元。
韓國(guó)業(yè)內(nèi)人士表示,臨時(shí)貸款在調(diào)節(jié)財(cái)政短期流動(dòng)性方面具有一定作用,可在不增加長(zhǎng)期債務(wù)的前提下迅速?gòu)浹a(bǔ)現(xiàn)金缺口。但若持續(xù)大規(guī)模使用,可能帶來結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。例如,過度依賴央行貸款,會(huì)掩蓋財(cái)政收入不足等長(zhǎng)期問題。韓媒普遍認(rèn)為,本次創(chuàng)紀(jì)錄的借貸規(guī)??杀灰暈檎?cái)政收支不平衡的直接體現(xiàn)。
韓國(guó)國(guó)會(huì)企劃財(cái)政委員會(huì)委員、國(guó)民力量黨議員樸成勛批評(píng)稱,共同民主黨在執(zhí)政前曾指責(zé)央行臨時(shí)貸款是“財(cái)政破產(chǎn)”,如今卻在執(zhí)政后重復(fù)舉債、累積財(cái)政負(fù)擔(dān)的做法。韓國(guó)政府方面則表態(tài),將繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策。韓國(guó)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官具潤(rùn)哲近日在與國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪面談時(shí)重申,將“通過果斷的財(cái)政投入,創(chuàng)造高生產(chǎn)率的投資效果,以支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。
據(jù)韓媒分析,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、物價(jià)上漲與高利率并存的背景下,擴(kuò)大財(cái)政支出被視為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要工具,這意味著短期內(nèi)依賴“韓國(guó)銀行負(fù)存折”彌補(bǔ)資金缺口的情況恐難避免。有觀點(diǎn)預(yù)測(cè),李在明政府財(cái)政的階段性資金不足狀況短期內(nèi)或?qū)⒊掷m(xù)。
(來源:環(huán)球網(wǎng))