日前，文旅部等3部門(mén)印發(fā)《關(guān)于整治強(qiáng)迫購(gòu)物促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》，決定開(kāi)展為期一年的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)旅游市場(chǎng)中存在的強(qiáng)迫購(gòu)物問(wèn)題開(kāi)展全鏈條治理。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高，是提升人民群眾幸福感的重要載體、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α４龠M(jìn)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展，營(yíng)造安全放心舒適的消費(fèi)環(huán)境，有利于推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，已取得階段性成效。文旅部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)共出動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員14.2萬(wàn)余人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位5萬(wàn)余家次，辦結(jié)案件1600余個(gè)，有力打擊了違法違規(guī)行為。不少地方嚴(yán)查旅行社、旅游購(gòu)物店的虛假營(yíng)銷(xiāo)行為，規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為。有的地方推廣電子行程單、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)碼等數(shù)字化監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)旅游團(tuán)隊(duì)行程可追溯、服務(wù)可評(píng)價(jià)。還有的地方指導(dǎo)景區(qū)不斷優(yōu)化預(yù)約管理、退換票制度，打造“30分鐘響應(yīng)、24小時(shí)辦結(jié)”投訴處理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)推出明碼標(biāo)價(jià)承諾，消費(fèi)透明度持續(xù)提高。

然而，應(yīng)注意到，暑期旅游高峰的到來(lái)仍暴露出諸多問(wèn)題，影響游客們的消費(fèi)信心。如強(qiáng)迫購(gòu)物等頑疾仍然存在，個(gè)別商家利用“捆綁消費(fèi)”侵害消費(fèi)者權(quán)益，安全隱患排查不到位，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量參差不齊等。下一步，要加強(qiáng)以鐵腕整治頑疾，凈化旅游市場(chǎng)，讓旅游消費(fèi)更放心、更舒心，推動(dòng)行業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持久活力。

強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同執(zhí)法水平。健全旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聚焦熱門(mén)線(xiàn)路、景區(qū)及購(gòu)物集中區(qū)域，嚴(yán)查強(qiáng)迫購(gòu)物、價(jià)格欺詐等行為，對(duì)典型案件公開(kāi)曝光。與時(shí)俱進(jìn)修訂完善旅游法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法相關(guān)條款，明確強(qiáng)迫購(gòu)物、不合理低價(jià)游的法律界定及處罰標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)旅游合同標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，嚴(yán)禁“霸王條款”。將明碼標(biāo)價(jià)納入景區(qū)評(píng)級(jí)指標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

提升智慧監(jiān)管能力。提升全國(guó)文化和旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，整合企業(yè)資質(zhì)、團(tuán)隊(duì)行程、消費(fèi)評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通管。推廣“信用+旅游”模式，將旅游企業(yè)信用等級(jí)納入銀行信貸等考量，對(duì)守信企業(yè)給予政策支持，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施行業(yè)禁入。全面落實(shí)《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》，建立導(dǎo)游電子檔案，實(shí)行星級(jí)評(píng)價(jià)制度，提升旅游從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

提升旅游行業(yè)服務(wù)與安全水平。推動(dòng)各類(lèi)景區(qū)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化游覽線(xiàn)路，推行無(wú)理由退票、錯(cuò)峰優(yōu)惠等便民措施。引導(dǎo)旅游企業(yè)、導(dǎo)游等根據(jù)消費(fèi)者評(píng)價(jià)反饋數(shù)據(jù)，不斷開(kāi)發(fā)旅游線(xiàn)路，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)制定服務(wù)規(guī)范，開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)，打造中國(guó)旅游品牌。強(qiáng)化危險(xiǎn)項(xiàng)目安全監(jiān)管，要求旅游企業(yè)按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)責(zé)任險(xiǎn)、配備應(yīng)急設(shè)備，定期開(kāi)展安全演練。

暢通投訴維權(quán)渠道。鼓勵(lì)線(xiàn)上線(xiàn)下旅游企業(yè)健全投訴處理機(jī)制，建立快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)接訴即辦。借鑒國(guó)內(nèi)外旅游景區(qū)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有條件的地方推行先行賠付制度和管理機(jī)制，明確具體責(zé)任部門(mén)、先行賠付受理流程、各環(huán)節(jié)的完成時(shí)限。鼓勵(lì)景區(qū)、平臺(tái)等設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)查實(shí)的侵權(quán)行為先行賠償游客損失。建立跨區(qū)域糾紛調(diào)解機(jī)制，打破地方保護(hù)壁壘，保障游客異地維權(quán)權(quán)益。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）