科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,需要耐心資本、長(zhǎng)期資金支持。中國(guó)人民銀行等7部門日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金與國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、高校院所、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、高水平制造業(yè)中試平臺(tái)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)單位等合作,賦能科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,科技成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從0到1,是科研思路成功走出實(shí)驗(yàn)室、形成產(chǎn)品的飛躍;從1到N,是產(chǎn)品不斷迭代升級(jí),成功應(yīng)用、走向市場(chǎng)的跨越。當(dāng)前,我國(guó)創(chuàng)新應(yīng)用成果加速落地,科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模更加壯大,今年上半年全國(guó)共登記技術(shù)合同近41萬(wàn)件,成交額超過(guò)3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)14.2%。
但也要看到,科技成果轉(zhuǎn)化不僅需要投入大量的人力、物力,往往也耗時(shí)良久,較難一蹴而就。因此,耐心資本、長(zhǎng)期資金的重要性愈加凸顯。要引入、增加、用好耐心資本與長(zhǎng)期資金,為科技成果轉(zhuǎn)化注入更多確定性。
引入耐心資本,要開(kāi)源,豐富資金來(lái)源。目前,我國(guó)已形成涵蓋直接融資、間接融資的多元化金融服務(wù)科技創(chuàng)新格局,科技型企業(yè)有機(jī)會(huì)通過(guò)發(fā)行股票與債券、獲取創(chuàng)業(yè)投資資金、獲得銀行信貸資金等方式,夯實(shí)資本金并滿足日常經(jīng)營(yíng)需要。接下來(lái),要進(jìn)一步開(kāi)源,引入更多有意愿、有能力、有潛力的資金供應(yīng)者,唱好科技金融大文章的協(xié)奏曲。其中,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行理財(cái)子公司在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自愿的前提下,可通過(guò)股權(quán)、債券、私募基金等形式,為科技成果轉(zhuǎn)化提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金支持。
增加耐心資本,要疏通,擴(kuò)充資金實(shí)力。引入耐心資本只是第一步,還要關(guān)注投資機(jī)構(gòu)自身的資金來(lái)源與服務(wù)能力,即解決投資機(jī)構(gòu)的募資難問(wèn)題。如果投資機(jī)構(gòu)自身缺乏融資渠道,它就難以發(fā)揮金融中介機(jī)構(gòu)的資金配置作用。今年以來(lái),隨著債券市場(chǎng)建立“科技板”,股權(quán)投資機(jī)構(gòu)有了更多機(jī)會(huì)發(fā)行低成本、長(zhǎng)期限的科創(chuàng)債券,并將募集資金投向科技型企業(yè)。應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)、共同建設(shè)好債券市場(chǎng)“科技板”,完善配套支持機(jī)制,持續(xù)提升耐心資本的服務(wù)實(shí)力與能力。
用好耐心資本,要提質(zhì),優(yōu)化考核機(jī)制。解決了有沒(méi)有,還要思考如何把耐心資本用好,讓它充分、有效發(fā)揮作用。目前亟待解決的問(wèn)題是,如何推動(dòng)投資機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)周期考核機(jī)制落地。這涉及兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),一是制度規(guī)劃,二是落地執(zhí)行。二者相互關(guān)聯(lián)與制約,需要科學(xué)、統(tǒng)籌考量。在制度規(guī)劃方面,投資機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“算總賬、算大賬”的總體思路,注重考核投資工具的整體盈虧情況。在落地執(zhí)行環(huán)節(jié),投資機(jī)構(gòu)要充分考慮一線工作人員的責(zé)權(quán)、獎(jiǎng)懲問(wèn)題,尤其要明確哪些情形適用于盡職免責(zé)條款,明確風(fēng)險(xiǎn)容忍度與容錯(cuò)率,讓一線人員放開(kāi)手腳、免除顧慮,推動(dòng)耐心資本陪伴科技型企業(yè)完成長(zhǎng)跑。
此外,為了確保相關(guān)工作的可持續(xù)性,還要做好風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工作,平衡收益與風(fēng)險(xiǎn)。其中,要充分發(fā)揮科技保險(xiǎn)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的減震器與穩(wěn)定器作用。目前,金融管理部門已鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn),為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))