本網(wǎng)訊（通訊員 王力立）在陜西榆林，企業(yè)項目審批通過“紅藍章”模式實現(xiàn)并聯(lián)辦理，平均壓縮時間6個月；在上海，“一網(wǎng)通辦”平臺累計辦件超5.7億件，實名“好差評”好評率持續(xù)超過99%；在浙江，“最多跑一次”改革使企業(yè)開辦時間壓縮至平均4個工作日以內。這些生動實踐，折射出我國政務服務從“店小二”到“合伙人”的深刻理念革新，標志著作風建設與效能提升的雙重突破。

理念之變：從被動服務到主動協(xié)同的范式重構

傳統(tǒng)“店小二”式服務以標準化流程為核心，雖解決了“門好進、臉好看”的表層問題，但難以滿足市場主體全生命周期需求。于都工業(yè)園區(qū)推行“三到一線”工作法，干部化身“網(wǎng)格服務員”，通過“服務臺賬”累計解決企業(yè)難題237件，辦結率達98.6%，這種主動下沉的服務模式，打破了政府與企業(yè)的單向供給關系。正如世界銀行2025年度報告顯示，上海在供電可靠性、市場公平競爭等22項指標達全球最優(yōu)水平，其背后正是“無事不擾、有求必應”服務理念。

“合伙人”模式的本質，是將政府與市場主體置于平等協(xié)作的坐標系中。雄安新區(qū)推出企業(yè)跨省遷移“全流程網(wǎng)辦”，通過“一企一策一團隊”機制，實現(xiàn)京雄兩地檔案信息實時互查，企業(yè)全程“零跑動”；撫州市建立“政務服務合伙人”機制，賦予商會“宣傳員”“監(jiān)督員”等四重身份，推動政策直達、服務直通。這種深度協(xié)同不僅體現(xiàn)在辦事流程優(yōu)化，更體現(xiàn)在制度設計層面——國務院《“高效辦成一件事”2025年度重點事項清單》明確要求打破部門壁壘，構建“前臺綜合受理、后臺分類審批”的服務新模式，正是從頂層設計推動理念升級。

作風之新：以刀刃向內的自我革命重塑服務生態(tài)

作風建設是理念革新的“試金石”。大理經(jīng)開區(qū)通過“三會一課”和“主題黨日”強化干部主動服務意識，將營商環(huán)境業(yè)務納入“模范機關”創(chuàng)建，推動黨員干部從“被動接單”轉向“主動破題”。上海建立“評價、反饋、整改、監(jiān)督”閉環(huán)管理機制，針對企業(yè)群眾差評內容即知即改，2024年數(shù)據(jù)跟蹤整改完成率達95.1%，這種“以評促優(yōu)”的倒逼機制，使作風建設從軟性要求轉化為剛性約束。

干部能力提升是作風轉變的關鍵支撐?；窗餐ㄟ^“市長賬號”破解數(shù)據(jù)壁壘，授權政務服務部門調用201個部門數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)435項證照材料“免提交”，讓群眾“空手辦事”成為常態(tài)；深圳推行“支部建在小區(qū)上”，將黨的組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能，同時依托“i深圳”“深i企”平臺實現(xiàn)95%個人事項和70%法人事項“掌上辦”。這些實踐表明，作風建設既要“塑形”更要“鑄魂”，通過數(shù)字化賦能與組織力提升，推動干部隊伍從“能辦”向“善辦”躍升。

效能之升：以系統(tǒng)集成破解辦事創(chuàng)業(yè)的痛點堵點

高效辦成一件事，核心在于流程再造與技術賦能的深度融合。上海“一網(wǎng)通辦”平臺通過區(qū)塊鏈技術治理虛假票據(jù)，醫(yī)?？缡×阈菆箐N從“跑多次”變?yōu)椤傲闩軇印保徽憬俺錾患侣?lián)辦”整合5部門事項，申請材料精簡70%，辦理時限壓縮85%。這種“數(shù)據(jù)跑腿”替代“群眾跑路”的變革，本質上是通過跨部門業(yè)務重組實現(xiàn)服務鏈條的系統(tǒng)性重構。

跨域協(xié)同成為提升效能的新引擎。長三角地區(qū)27個城市實現(xiàn)醫(yī)保關系轉移接續(xù)雙向在線辦理，不動產登記“全程網(wǎng)辦”率超70%；大虹橋推出長三角首例跨省工作居留許可“兩證聯(lián)辦”，外籍員工調動時間從30到45天壓縮至7個工作日。這些突破不僅打破地域壁壘，更推動政務服務從“單點突破”向“全域協(xié)同”升級，為全國統(tǒng)一大市場建設提供了實踐樣本。

未來之路：在深化改革中構建發(fā)展共同體

面向未來，政務服務改革需在三個維度持續(xù)發(fā)力：一是強化數(shù)字賦能，如上海運用人工智能挖掘評價數(shù)據(jù)，精準識別企業(yè)群眾訴求；二是完善制度保障，建立“政策找人”“免申即享”等長效機制；三是深化政企協(xié)同，借鑒撫州“政務服務合伙人”經(jīng)驗，將商會、行業(yè)協(xié)會納入治理體系，形成共建共治共享格局。

從“店小二”到“合伙人”，這場深刻變革的本質，是政府治理從“管制型”向“服務型”的根本轉型。正如習近平總書記強調的，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。當政務服務真正成為政企攜手的“合伙人”，市場主體的活力與創(chuàng)造力必將充分涌流，為高質量發(fā)展注入澎湃動能。這既是新時代政務服務的價值追求，更是推進國家治理現(xiàn)代化的必由之路。