從部分平臺濫用“僅退款”規(guī)則導(dǎo)致商戶被迫承擔(dān)“零元購”損失，到一些網(wǎng)約車平臺對司機(jī)訂單抽成比例過高，一段時(shí)間以來，平臺內(nèi)經(jīng)營者權(quán)益被平臺擠壓的現(xiàn)象增多，形式也越來越隱蔽。同時(shí)，平臺的商戶反映，平臺存在收費(fèi)名目繁多、計(jì)算方法復(fù)雜、收費(fèi)不透明等問題。

為了糾治這些問題，近日，市場監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費(fèi)行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），并向社會公開征求意見。

近年來，平臺經(jīng)濟(jì)在推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及數(shù)千萬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體、眾多靈活就業(yè)人員、9億多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)千行百業(yè)，成為一個(gè)覆蓋面廣、包容性強(qiáng)、開放度高的生態(tài)系統(tǒng)。

平臺企業(yè)在開展經(jīng)營服務(wù)過程中，會向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取傭金、抽成、會員費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、營銷推廣費(fèi)等，這些費(fèi)用構(gòu)成了平臺收入的基本來源。平臺合理收取費(fèi)用，可以為平臺內(nèi)的商戶提供服務(wù)和保障，幫助商戶擴(kuò)大品牌知名度和影響力。

然而，不合理的收費(fèi)行為則會產(chǎn)生諸多不利影響。比如，某些平臺通過算法和規(guī)則，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的廣告投放和流量分配進(jìn)行不合理收費(fèi)。又如，有平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者重復(fù)收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)。這不僅會增加商戶的經(jīng)營成本，甚至可能導(dǎo)致一些中小商戶被迫退出市場，不利于公平競爭。

事實(shí)上，在市場競爭日益激烈的今天，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小商戶越來越依賴處于優(yōu)勢地位的平臺。如果平臺收費(fèi)機(jī)制不夠公正透明，中小商戶就會面臨更大的生存壓力，進(jìn)而可能影響靈活就業(yè)者的就業(yè)情況、產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量、消費(fèi)者的合法權(quán)益等。給平臺內(nèi)經(jīng)營商戶一個(gè)“明白賬”，就要盡快規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費(fèi)行為。

為此，《指南》對平臺企業(yè)如何建立收費(fèi)合規(guī)制度提出了明確要求。在倡導(dǎo)降低平臺內(nèi)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)方面，《指南》提到平臺“在合法、合理、互惠互利的范圍內(nèi)采取靈活多樣的定價(jià)策略，降低平臺內(nèi)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)”，這也有利于增強(qiáng)對中小商戶的收費(fèi)優(yōu)惠扶持力度，支持其生存和發(fā)展。同時(shí)，《指南》還有很多亮點(diǎn)，如具體細(xì)化了8種“不合理收費(fèi)”行為，對“先免費(fèi)后收費(fèi)”作出了規(guī)范指導(dǎo)等，有助于進(jìn)一步完善平臺常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

平臺經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著發(fā)展新動能新機(jī)遇，但如果缺少公平和透明的規(guī)則，就會失去眾多經(jīng)營者，平臺的發(fā)展也不會長久，平臺經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展更無從談起。

及時(shí)叫停不合理收費(fèi)，有效防范擾亂市場競爭秩序、影響市場公平交易的行為，促使平臺回歸服務(wù)本質(zhì)，構(gòu)建平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者和諧共生的良好生態(tài)，離不開健全的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，更離不開平臺企業(yè)主動落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任。如此，平臺經(jīng)濟(jì)才能在規(guī)范有序的軌道上運(yùn)行，并釋放出無限新活力。

（來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）