新華社5月26日受權(quán)發(fā)布《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)》。意見(jiàn)從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度、建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)文化體系、優(yōu)化企業(yè)綜合監(jiān)管和服務(wù)體系等方面作出全面系統(tǒng)部署,重在以制度創(chuàng)新賦能企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步釋放微觀主體活力,培育更富活力、更具韌性、更有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
意見(jiàn)要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為基礎(chǔ),以完善公司治理為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)更多世界一流企業(yè),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移落實(shí)黨的路線方針政策,推動(dòng)黨的組織和工作有效覆蓋,完善黨組織發(fā)揮作用的制度機(jī)制。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,充分激發(fā)各類(lèi)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以制度建設(shè)促發(fā)展,破解體制機(jī)制障礙,推動(dòng)公司治理結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)創(chuàng)新,完善企業(yè)制度,支持和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平。堅(jiān)持分類(lèi)引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn),根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段、所有制性質(zhì)等分類(lèi)施策,培育更富活力、更具韌性、更有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)。
意見(jiàn)提出,經(jīng)過(guò)5年左右,推動(dòng)具備條件的企業(yè)普遍建立適合國(guó)情、符合實(shí)際、滿足發(fā)展需要的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng),治理結(jié)構(gòu)更加健全,市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制更加完善,科學(xué)管理水平進(jìn)一步提高,推動(dòng)自主創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、履行社會(huì)責(zé)任等作用充分發(fā)揮。到2035年,中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善,企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升,為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面,意見(jiàn)提出,健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),完善國(guó)有企業(yè)公司治理,支持民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu),發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)完善公司治理的推動(dòng)作用。
意見(jiàn)明確,強(qiáng)化控股股東對(duì)公司的誠(chéng)信義務(wù),支持上市公司引入持股比例5%以上的機(jī)構(gòu)投資者作為積極股東。嚴(yán)格落實(shí)上市公司獨(dú)立董事制度,設(shè)置獨(dú)立董事占多數(shù)的審計(jì)委員會(huì)和獨(dú)立董事專門(mén)會(huì)議機(jī)制。完善上市公司治理領(lǐng)域信息披露制度,促進(jìn)提升決策管理的科學(xué)性。
在健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度方面,意見(jiàn)提出,打造創(chuàng)新型企業(yè)組織形式。推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)或共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新合作。推動(dòng)大型企業(yè)優(yōu)化采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈互通,向中小微企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新資源、提供技術(shù)牽引和轉(zhuǎn)化支持。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
完善創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制。完善開(kāi)放型的企業(yè)人才制度,健全企業(yè)與高校、科研院所科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。完善企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化管理制度,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為中小微企業(yè)提供概念驗(yàn)證、小試中試、檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所改革,按規(guī)定開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)適合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
健全創(chuàng)新導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)注重中長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造,賦予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)充分自主權(quán),有效運(yùn)用多種方式強(qiáng)化激勵(lì)。推動(dòng)有條件的企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。(來(lái)源:中國(guó)證券報(bào))