中小銀行并購重組步伐正在加快。據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局披露的信息，截至5月18日，今年以來已有26家中小銀行收購或解散旗下村鎮(zhèn)銀行的申請(qǐng)獲監(jiān)管批復(fù)。另據(jù)金融監(jiān)管總局近日發(fā)布的《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人名單》，截至2024年末，我國共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人4295家，相較于2023年末的4490家減少了195家；分機(jī)構(gòu)來看，農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行分別較上一年減少了44家、41家和98家。

推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展，是近年來金融監(jiān)管工作的重點(diǎn)之一。尤其是今年1月份，金融監(jiān)管總局召開2025年監(jiān)管工作會(huì)議，再次明確將加快推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)作為今年的重點(diǎn)任務(wù)。在這一重點(diǎn)任務(wù)背后，部分資產(chǎn)質(zhì)量不佳、公司治理不完善的高風(fēng)險(xiǎn)城商行，一些規(guī)模較小、競爭力不足的農(nóng)商行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行成為監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

從監(jiān)管工作措施和各地具體實(shí)踐來看，推動(dòng)中小銀行改革化險(xiǎn)主要分為兩方面：一是千方百計(jì)“治已病”，二是多措并舉“防未病”。

治已病重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)的中小金融機(jī)構(gòu)。比如，農(nóng)村中小銀行改革主要采取的“分類施治”策略，其中，村鎮(zhèn)銀行以主發(fā)起行吸收合并為主，農(nóng)信社系統(tǒng)則通過組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行或省級(jí)農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)整合，達(dá)到壓降高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。策略類似“大魚吃小魚”或“以優(yōu)補(bǔ)劣”，通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)共進(jìn)，推動(dòng)整體向更高水平發(fā)展。監(jiān)管信息顯示，僅去年一年，就有上百家村鎮(zhèn)銀行被股份行、城商行等并購重組，成為其分支機(jī)構(gòu)。

防未病重在“防”，將防風(fēng)險(xiǎn)工作前置。金融監(jiān)管總局黨委書記、局長李云澤在近日召開的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，當(dāng)前各地正在多渠道有序補(bǔ)充中小金融機(jī)構(gòu)資本金。現(xiàn)實(shí)中，補(bǔ)充資本金能有效增強(qiáng)中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，由于中小銀行的不良率顯著高于行業(yè)平均值，不良資產(chǎn)增加會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，引起資本充足率下降，因此，中小銀行需要多渠道補(bǔ)充資本金，加快不良資產(chǎn)的處置，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。而從近年來多次出現(xiàn)的中小銀行股權(quán)流拍的尷尬境況中也不難看出，當(dāng)前，中小銀行面臨著比大型商業(yè)銀行更嚴(yán)峻的資本金補(bǔ)充挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)新思路，拓寬資本金補(bǔ)充渠道。

除了向外尋求補(bǔ)充資本金，在風(fēng)險(xiǎn)防控上，中小銀行也要練好內(nèi)功。尤其是兼并重組后新設(shè)立的中小銀行須完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，同時(shí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警，推動(dòng)整體實(shí)現(xiàn)減量提質(zhì)。

與此相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)要從服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度，高度重視中小銀行風(fēng)險(xiǎn)化解工作。要清醒認(rèn)識(shí)到，隨著我國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段躍升，金融服務(wù)必然要經(jīng)歷深刻變革，當(dāng)前的銀行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。在這一進(jìn)程中，中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)化解已成為戰(zhàn)略選擇，要積極作為，未雨綢繆，變被動(dòng)為主動(dòng)，下好先手棋。

（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）