作為貸款利率定價(jià)的主要參考基準(zhǔn),貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)直接影響企業(yè)和居民的融資成本。中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心最新公布1年期LPR為3.1%,5年期以上LPR為3.6%,均與上期持平。自去年11月份以來(lái),兩項(xiàng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率已連續(xù)5個(gè)月保持不變。LPR“按兵不動(dòng)”是否會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下行產(chǎn)生阻力?成為近期市場(chǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)話題之一。
利率是資金的價(jià)格,也是貨幣政策調(diào)控的核心。近年來(lái),我國(guó)貨幣政策堅(jiān)持支持性的立場(chǎng),有力支撐經(jīng)濟(jì)回升向好。過(guò)去一年,1年期LPR累計(jì)下降35個(gè)基點(diǎn),5年期以上LPR累計(jì)下降60個(gè)基點(diǎn),在此帶動(dòng)下,貸款利率明顯下行,新發(fā)放企業(yè)貸款和個(gè)人住房貸款利率均處于歷史低位水平。融資成本下降不僅可以助力企業(yè)和居民“輕裝上陣”,也有助于擴(kuò)大宏觀經(jīng)濟(jì)總需求,支持物價(jià)合理回升,提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。
傳導(dǎo)機(jī)制也是關(guān)鍵一環(huán)。去年以來(lái),央行圍繞疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道開(kāi)展了一系列工作,包括明確公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率為主要政策利率,增強(qiáng)市場(chǎng)利率與政策利率的聯(lián)動(dòng)性;增加臨時(shí)正回購(gòu)、逆回購(gòu)操作,更好“框住”貨幣市場(chǎng)利率波動(dòng);規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,大力整改違規(guī)手工補(bǔ)息,緩解銀行凈息差收窄約束等。一系列舉措有利于完善市場(chǎng)化的利率形成和調(diào)控機(jī)制,不斷疏通利率傳導(dǎo)的堵點(diǎn),進(jìn)一步提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
2025年《政府工作報(bào)告》再次明確了實(shí)施適度寬松的貨幣政策。其中提到,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,適時(shí)降準(zhǔn)降息,保持流動(dòng)性充裕;優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)以及民營(yíng)、小微企業(yè)等的支持;進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,完善利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制;推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降,提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。這為實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度減負(fù)提供了行動(dòng)指南。
降準(zhǔn)可以直接增強(qiáng)銀行體系的放貸能力,同時(shí)有助于降低銀行負(fù)債端的資金成本,為進(jìn)一步讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件。目前,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%,還有下降空間,要靈活掌握時(shí)機(jī),把政策資源用在刀刃上,發(fā)揮最大政策效能。結(jié)構(gòu)性降息也是降息,同樣有助于降低商業(yè)銀行資金成本,支持銀行在保持凈息差相對(duì)穩(wěn)定的情況下,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,促進(jìn)企業(yè)融資和居民信貸成本下行。去年,央行將支農(nóng)支小再貸款利率從2%降到了1.75%,給金融機(jī)構(gòu)提供了低成本資金,很好地發(fā)揮了激勵(lì)作用,推動(dòng)普惠小微貸款增量擴(kuò)面。
對(duì)經(jīng)濟(jì)中的新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),銀行往往會(huì)有一定的觀望情緒,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具能夠促進(jìn)引導(dǎo)資金更多流向這些地方,對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、就業(yè)民生等非常重要。央行向商業(yè)銀行提供的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具資金利率,可以有效發(fā)揮價(jià)格激勵(lì)的“牛鼻子”作用,加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)力度,同時(shí)通過(guò)資金量激勵(lì)、考核激勵(lì)、導(dǎo)向激勵(lì)和聲譽(yù)激勵(lì)等,與產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、銀行內(nèi)部配套制度加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成政策合力。
經(jīng)過(guò)多年利率市場(chǎng)化改革,目前我國(guó)已基本建立利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制,多次降準(zhǔn)降息后,利率水平也處于歷史低位,這將持續(xù)激發(fā)居民消費(fèi)、企業(yè)投資需求。當(dāng)前,促進(jìn)融資成本下降仍面臨一定約束,未來(lái)關(guān)鍵是要把握好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和維護(hù)金融機(jī)構(gòu)自身健康性的平衡,引導(dǎo)銀行樹(shù)立自主理性定價(jià)理念,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。
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