人民銀行國庫局局長董化杰5月10日在留抵退稅新聞發(fā)布會上表示，為保障財(cái)政支出強(qiáng)度，支持稅務(wù)部門加快辦理留抵退稅，人民銀行靠前發(fā)力，根據(jù)退稅進(jìn)度，加快向中央財(cái)政上繳利潤的節(jié)奏，2022年以來，已累計(jì)上繳結(jié)存利潤8000億元，全年上繳利潤將超1.1萬億元，為退稅資金保障打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，直接增強(qiáng)財(cái)政可用財(cái)力，進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力。

同時，已上繳結(jié)存利潤8000億元相當(dāng)于降準(zhǔn)0.4個百分點(diǎn)，與其他貨幣政策操作相互配合，保持流動性合理充裕。央行上繳利潤也將通過財(cái)政支出下沉基層、直達(dá)市場主體，預(yù)計(jì)上繳超萬億元結(jié)存利潤將拉動全年廣義貨幣（M2）增速約0.5個百分點(diǎn)，很好體現(xiàn)了貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)同配合。

央行：結(jié)存利潤主要來自過去幾年的外匯儲備經(jīng)營收益

此前，3月8日，人民銀行發(fā)布新聞稿稱，2022年依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤，總額超過1萬億元，主要用于留抵退稅和增加對地方轉(zhuǎn)移支付，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。

人民銀行結(jié)存利潤主要來自過去幾年的外匯儲備經(jīng)營收益，不會增加稅收或經(jīng)濟(jì)主體負(fù)擔(dān)，也不是財(cái)政赤字。人民銀行依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤，不會造成財(cái)政向央行透支。結(jié)存利潤按月均衡上繳，人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模保持穩(wěn)定，體現(xiàn)了貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同發(fā)力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

上繳利潤是慣例做法

3月8日，財(cái)政部在答記者問中表示，安排特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)上繳利潤，是我國的慣例做法，也是統(tǒng)籌財(cái)政資源、跨年度調(diào)節(jié)資金的重要手段，其中包括中國煙草總公司、中投公司等，人民銀行也是上繳單位之一。

根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》第三十九條“中國人民銀行每一會計(jì)年度的收入減除該年度支出，并按照國務(wù)院財(cái)政部門核定的比例提取總準(zhǔn)備金后的凈利潤，全部上繳中央財(cái)政”的規(guī)定，人民銀行上繳利潤符合我國法律規(guī)定。

可見的是，這并不是特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)首次上繳利潤。

據(jù)澎湃新聞，2019年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國“兩會”記者會上表示，“政府要過緊日子，不僅要壓縮一般公共預(yù)算的支出，而且增加特定的金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤、進(jìn)入國庫，并把長期沉淀的資金收回；通過這些措施，我們籌集了1萬億資金”。

華泰證券指出，從當(dāng)年的財(cái)政數(shù)據(jù)看，非稅收入3.2萬億元，同比增長20.15%，其中相當(dāng)一部分來自于特定機(jī)構(gòu)。

同時，中央銀行利潤上繳財(cái)政，也是世界主要經(jīng)濟(jì)體的通行做法，《美聯(lián)儲法案》、《日本銀行法》、《英格蘭銀行法》都有類似的規(guī)定。