2021年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的開局之年，為響應(yīng)2021年中央一號(hào)文件，在大商所及各級(jí)政府的大力支持下，浙商期貨、人保財(cái)險(xiǎn)、黑龍江金象生化等相關(guān)主體開展了同江玉米收入保險(xiǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋玉米種植面積27.97萬(wàn)畝，承?，F(xiàn)貨12.47萬(wàn)噸，保障金額達(dá)2.7億元，惠及農(nóng)戶313戶(其中合作社3家)。

據(jù)了解，該項(xiàng)目采用收入險(xiǎn)模式，有效保障了農(nóng)戶在受到自然災(zāi)害或在玉米價(jià)格下跌的情況下收入穩(wěn)定。同時(shí)，項(xiàng)目還引進(jìn)黑龍江金象生化有限公司(簡(jiǎn)稱金象生化)開展基差采購(gòu)，通過金象生化與部分投保農(nóng)戶簽訂利用玉米期貨價(jià)格點(diǎn)價(jià)賣糧的購(gòu)銷合同，改變農(nóng)戶以往售糧方式，解決農(nóng)戶銷售問題，形成了以期貨價(jià)格為賣糧依據(jù)的新型訂單農(nóng)業(yè)模式。

政企共同發(fā)力 推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”開展

同江市位于黑龍江省東北部松花江與黑龍江兩江交匯處、三江口南岸，是中國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市縣，也是原國(guó)家級(jí)貧困縣。2021年同江市玉米種植面積50多萬(wàn)畝，大豆111.86萬(wàn)畝，水稻44.47萬(wàn)畝。受地理因素影響，兩江交匯處洪澇災(zāi)害多發(fā)，經(jīng)常出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)土地全年處于江面以下的情況，在早春受災(zāi)后，可補(bǔ)種的其他作物較少，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入不確定性大幅增加，對(duì)高保額、多維度避險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品需求日漸迫切。

2021年3月，佳木斯金融服務(wù)局、同江市委市政府結(jié)合黑龍江金融保險(xiǎn)支持玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作部署，在大商所共同推動(dòng)下，決定在同江市首次實(shí)施玉米“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn)縣域覆蓋試點(diǎn)。

考慮到農(nóng)民注重糧食的現(xiàn)貨收購(gòu)價(jià)格，在多次實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目參與方將“保險(xiǎn)+期貨”升級(jí)為“保險(xiǎn)+期貨+保底價(jià)收購(gòu)”，引入金象生化開展糧食“二次增收”模式的探索，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)銷售端額外收益，基差收購(gòu)環(huán)節(jié)共簽訂合同2.5萬(wàn)噸。

2021年，同江遭受了強(qiáng)降水，7—8月，北部臨江地區(qū)出現(xiàn)較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，全市共3萬(wàn)畝玉米種植面積受災(zāi);8—9月，佳木斯地區(qū)降水分布不均，全市大部分縣(市)土壤墑情正常，只有樺南縣、富錦市和同江市土壤深層干旱，尤其是同江市土壤深層旱象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致部分種植區(qū)域旱情較重，澇災(zāi)、旱災(zāi)兩路夾擊，農(nóng)戶面臨減收風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，受市場(chǎng)因素影響，同江地區(qū)玉米種植成本大漲，在每畝800元以上，一旦受災(zāi)或者價(jià)格下跌，農(nóng)戶將面臨巨大的壓力。

拓展業(yè)務(wù)模式 發(fā)揮期貨市場(chǎng)重要功能

就在此時(shí)，“保險(xiǎn)+期貨”發(fā)揮了重要作用，全市27.97萬(wàn)畝玉米地都得到了收入保障。

2021年10月，參與共保的5家保險(xiǎn)公司以“測(cè)產(chǎn)到戶”的方式進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)產(chǎn);11月初，測(cè)產(chǎn)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合并定損，開始統(tǒng)計(jì)和賠付工作。最終313戶參保農(nóng)戶的平均實(shí)際收入為849.08元/畝，27.97萬(wàn)畝承保面積共賠付3171.8萬(wàn)元，賠付率138.7%，是參保農(nóng)戶自繳保費(fèi)的7.56倍。

通過與政府基層干部和合作農(nóng)戶溝通得知，當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)本次玉米收入保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目十分滿意，從最初的不理解、不關(guān)心，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橹С峙c認(rèn)可。對(duì)比黑龍江地區(qū)傳統(tǒng)政策性保險(xiǎn)，成本保險(xiǎn)保額不到400元/畝，大災(zāi)保險(xiǎn)保額670元/畝，而此次收入保險(xiǎn)，農(nóng)戶僅僅支出15元/畝的保費(fèi)就獲得了962.47元/畝的收入保障。對(duì)于靠天吃飯的農(nóng)戶而言，本次“保險(xiǎn)+期貨+基差收購(gòu)”模式幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)種地期間保收入、秋收期間保銷售。冬去春來(lái)，在春耕前農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了價(jià)格確定、銷路確定和收益確定，穩(wěn)定了農(nóng)戶生產(chǎn)預(yù)期，避免了生產(chǎn)盲目性，農(nóng)戶端穩(wěn)了這碗“飯”，收入保險(xiǎn)的意義得以真正體現(xiàn)。

“‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目無(wú)論在養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè)，保障功能及保障水平完全覆蓋且優(yōu)于傳統(tǒng)的保險(xiǎn)，廣大農(nóng)民的認(rèn)可度不斷提升。佳木斯市與大商所密切合作，是推進(jìn)‘保險(xiǎn)+期貨’向整市域發(fā)展的保證。”對(duì)于“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)模式，時(shí)任佳木斯金融服務(wù)局局長(zhǎng)的郭世科表示，佳木斯作為全國(guó)范圍內(nèi)開展“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)的領(lǐng)先示范市，此次項(xiàng)目為打造創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)樣本和推廣模式效應(yīng)有著里程牌式的意義。

從本次項(xiàng)目效果來(lái)看，試點(diǎn)項(xiàng)目在玉米價(jià)格下跌、產(chǎn)量嚴(yán)重受損的復(fù)雜背景下，起到了良好保障作用，通過探索“保險(xiǎn)+期貨+基差收購(gòu)”模式，拓展了“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)空間，增強(qiáng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮了期貨市場(chǎng)在服務(wù)“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略中的重要功能。