4月18日，央行副行長李波在博鰲亞洲論壇指出，比特幣和穩(wěn)定幣不是貨幣，而是作為投資選項的加密資產，目前中國正研究對比特幣、穩(wěn)定幣監(jiān)管規(guī)則。

對此，算力智庫創(chuàng)始人燕麗向財聯(lián)社記者表示，這是一種具有重要意義的認可，監(jiān)管部門考慮把一個既有的資產管理起來，本身就是認可了它的地位。為了讓它更有序地參與金融市場，所以需要一套與之相匹配的監(jiān)管規(guī)則。

但中國社科院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤(博客,微博)卻認為，央行計劃監(jiān)管比特幣并不是認可比特幣等加密資產，而是出于風險防控的考慮。

主流機構大規(guī)模配置加密資產并不具備現(xiàn)實的可行性

李波指出，比特幣和穩(wěn)定幣是加密資產，加密資產是投資選項，本身不是貨幣，而是另類投資品。未來加密資產可能發(fā)揮的主要作用是作為一種投資工具或是替代性投資。

據(jù)了解，從2020年以來，全球最大資管公司貝萊德（BlackRock）、新加坡星展銀行、俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行、紐約梅隆銀行、高盛等頂級金融機構陸續(xù)開展加密資產交易和托管業(yè)務，特斯拉、PayPal、Square、微策略、美圖公司等知名上市公司已經將比特幣納入核心資產配置，加拿大也陸續(xù)推出了多支基于實際資產的比特幣ETF基金，在中國香港也推出了100%錨定比特幣的基金產品。

根據(jù) BitcoinTreasuries.org的最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，上市公司或公開交易產品持有比特幣的數(shù)量已超過142萬枚，按當前價格市值約超過810億美元。有業(yè)內人士認為，隨著越來越多的公司、財富管理人、機構投資者、對沖基金等機構大規(guī)模持有比特幣，且比特幣ETF成交量驚人的背景下，比特幣已不再是虛擬的“概念型”、“泡沫”資產，而是另類資產的重要組成部分。

燕麗認為，既然比特幣等加密資產變成一種官方認可的資產，那就會像其他的資產一樣，在財富管理和資產管理上接受同等比例的約束。她表示，長期來看，國內主要投資機構也有可能去配置比特幣或其他加密資產，但具體要看央行的監(jiān)管政策。

北京市法學會互聯(lián)網金融法治研究會副會長、中國政法大學金融系教授胡繼曄亦表示，從比特幣等加密資產的本身屬性來看，投資加密資產是一種正常的商業(yè)行為。他表示：“此前央行就曾定義比特幣為特定虛擬商品，作為有價值的商品如果稱之為資產也不為過?，F(xiàn)在央行李波副行長提出加密貨幣為資產，其實是回歸本源。”

他對財聯(lián)社記者表示，李波此次表態(tài)是把原先對比特幣“特定虛擬商品”的定義又向前邁進了一步，表明央行對比特幣這類資產的認知更為深刻。

但是，西南財經大學金融學院數(shù)字經濟研究中心主任陳文并不認為主流機構大規(guī)模配置加密資產具備現(xiàn)實的可行性。他指出，如果形成國際主流機構密集配置比特幣等虛擬資產這種預期，會對加密資產短期的價格產生非常大的影響。因為整個加密貨幣的供給是在逐步萎縮，同時存有的加密貨幣還會因為遺忘密鑰等問題不斷退出流通，在這種情況下很多人會選擇持幣觀望。

穩(wěn)定幣成為支付工具需接受嚴格監(jiān)管

李波在博鰲亞洲論壇上也表示，將來任何穩(wěn)定幣如果希望成為一個得到廣泛使用的支付工具，必須要接受嚴格監(jiān)管，就像銀行或準銀行金融機構一樣受到嚴格監(jiān)管。

據(jù)了解，穩(wěn)定幣指的是在區(qū)塊鏈上發(fā)行的，以Token形態(tài)存在的，價值錨定某種法定貨幣的加密資產。

2020年11 月 24 日，國際清算銀行（BIS）發(fā)布工作報告《穩(wěn)定幣：風險、機遇和監(jiān)管》，認為對穩(wěn)定幣的監(jiān)管應建立在其可能提供諸多便利的基礎上，而不局限于現(xiàn)有的監(jiān)管框架，可以考慮實現(xiàn) " 嵌入式監(jiān)管 "，即直接將監(jiān)管要求嵌入到 “全球穩(wěn)定幣” 系統(tǒng)的實現(xiàn)中。

中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈專委會輪值主席、火幣大學校長于佳寧指出，比特幣等基于區(qū)塊鏈的一般加密資產，價格波動性較大，因而并不具備真正意義上的貨幣屬性，難以應用在日常的支付場景中。

而穩(wěn)定幣在發(fā)行時以法幣或資產作為抵押，價值與某種法幣錨定，以此實現(xiàn)價格的穩(wěn)定，具備一定程度的貨幣屬性，但是又兼具區(qū)塊鏈加密資產的技術優(yōu)勢，因此可以作為支付手段的可選項之一。

盡管穩(wěn)定幣被認為具備全面變革全球支付體系的潛力，但若不加管理則會對法幣市場造成直接沖擊，而且也會造成像洗錢等犯罪行為。因此陳文表示，央行不管從確保法幣主權的角度，還是金融合規(guī)審慎的監(jiān)管角度，必然是要把穩(wěn)定幣納入嚴格的監(jiān)管。

胡繼曄亦表示，總體來說，央行對于加密資產未來的發(fā)展持審慎、包容的態(tài)度，但當其進入金融體系時，監(jiān)管部門是一定要進行監(jiān)管的。

所以盡管央行對加密貨幣態(tài)度愈加開明，但李波也明確強調表示，為確保加密資產的投機不會造成嚴重的金融風險，在具體的監(jiān)管規(guī)則出來之前會繼續(xù)保持現(xiàn)在的舉措和做法。